****政府集中采购
招
标
文
件
项目编号：*****************
采购文件编号：*******-**-***
采购单位：****自然资源局
集采机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章招标公告.........................................................................................................................
第*章供应商须知及前附表...................................................................................................
第*节供应商须知前附表.......................................................................................................
第*节、投标文件否决性条款................................................................................................
*、总则...................................................................................................................................
*、招标文件...........................................................................................................................
*、投标文件...........................................................................................................................
*、投标文件的递交................................................................................................................
*、开标、评标与定标............................................................................................................
*、澄清和质疑........................................................................................................................
*、签订合同............................................................................................................................
第*章采购需求及要求.............................................................................................................
*、采购需求及要求..............................................................................................................
*、履约验收和方法..............................................................................................................
第*章评标方法及标准.............................................................................................................
*、总则...................................................................................................................................
*、评标程序...........................................................................................................................
第*章投标文件格式.................................................................................................................
*、投标文件封面....................................................................................................................
*、投标承诺书........................................................................................................................
*、投标函...............................................................................................................................
*、开标报价*览表................................................................................................................
*、分项价格表........................................................................................................................
*、投标人资格证明文件.......................................................................................................
*、商务服务响应偏离表.......................................................................................................
*、投标技术方案响应表.......................................................................................................
*、业绩....................................................................................................................................
*、落实****支持中小企业政策附件............................................................................
第*章****合同（以实际签订的合同为准）
特别提示：
请各参与项目的供应
商认真阅读招标文件的所
有条款，严格按规定的交易
流程完成各阶段的投标工
作，及时查看****省政府采
购网上的关于该项目相关
信息，否则造成后果由投标
人自负。
第*章招标公告
****自然资源局********年“多规合*”实用性村庄规划编制项目****公告
****自然资源局招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交易网（网址：****://**.***.***.***/）
免费下载获取招标文件，并于****-**-****:**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：********年“多规合*”实用性村庄规划编制项目
预算金额：***.*(*元)
最高限价：***(*元)
采购需求：详见招标文件
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）须具有合法有效的法人或负责人营
业执照、国家和地方税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；前述法人营业执照、税务登记证、组织机
构代码证已*证合*的，则需提供具有统*社会信用代码的营业执照；（*）供应商未被列入“信用中国”网站
(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为
记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政
府采购活动期间的方可参加本项目的投标；
*.落实****政策需满足的资格要求：落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企
业发展暂行办法》（财库〔****〕**号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【****】
***号）、符合****《节能产品****清单》、《环境标志产品****清单》优先采购政策、《关
于促进残疾人就业****政策的通知》（财库****】***号）等。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**
地点：****市公共资源交易网（网址：****://**.***.***.***/）免费下载
方式：*、社会公众可通过****市公共资源交易网免费下载或查阅招标文件，拟参与本项目的潜在投标
人在获取期限内，凭**证书登录****市公共资源交易网在线免费下载招标文件，并点击“我要投标”按要求
填写信息，未填写信息的投标无效。*、请潜在供应商随时关注********网及****市公共资源交易网本
项目相关变更公告及澄清答疑文件，否则由变更引起的相关责任自负。
售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****-**-****:**:**
地点：****市公共资源交易中心网络开标直播*厅第*坐席（****市行政中心*号楼环保大厦）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
该项目采用新点不见面网上开标方式：开评标活动通过“新点不见面网上开标大厅”进行。各投标单位在
参与投标时，登录****市公共资源交易网首页“下载中心”，下载投标文件制作工具“新点投标文件制作软件（陇
南版）”，并按照“不见面开评标投标人操作手册”制作固化并上传投标文件；本项目必须使用同*把**进行
所有操作。若在开标时间前没有网上投标（上传投标文件）则视为放弃投标。
①****市公共资源交易网：****://**.***.***.***/
②信用中国”网站：*****://***.***********.***.**
③中国****网网址：****://***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****自然资源局
地址：****金徽大道政府统办楼*楼
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****城关镇北街**号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*节供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
项目名称 |
********年“多规合*”实用性村庄规划编制项目 |
| * |
采购人 |
采购人名称：****自然资源局联系人：****联系电话：***********地址：**** |
| * |
集采机构 |
集采机构：****联系人：****联系电话：****-*******地址：****北街**号 |
| * |
监督管理机构 |
********管理办公室联系电话：****-*******地址：****北街**号 |
| * |
项目预算及采购需求。 |
本项目采购预算****元，最高限价为****元，本项目共分为*个包。（具体采购内容及清单参数详见招标文件） |
| * |
资金来源 |
财政预算安排（供应商报价超出预算和最高限价的按无效投标处理） |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
评标办法、定标方式 |
本项目采用综合评分法；定标方式：由评标委员会推荐，采购单位按照评标报告推荐的顺序确定中标单位。 |
| * |
质量要求、验收标准： |
质量要求：达到国家现行技术标准。验收标准：符合质量要求 |
| ** |
联合体投标 |
不接受 |
| ** |
考察现场、标前答疑会 |
不组织 |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的期限 |
自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内，逾期视为默认此项目招标文件所有条款，即对招标文件质疑不予受理。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改及有关补充说明为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标截止时间 |
****年*月**日上午*：**（北京时间）前；逾期不予受理。 |
| ** |
投标文件递交 |
地点：同招标公告*致截止时间：同招标公告*致，逾期不予受理。 |
| ** |
开标时间 |
****年*月**日上午*：**（北京时间）。 |
| ** |
开标地点 |
****市公共资源交易中心网络开标直播*厅第*坐席（****市行政中心*号楼环保大厦） |
| ** |
投标有效期 |
从提交投标文件的截止之日起算**天。 |
| ** |
服务地点 |
地点：采购人指定地点； |
| ** |
完成时间 |
合同签订后**日内 |
| ** |
供应商资格条件 |
*、必须符合《中华人民共和国****法》第***条之规定，并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料。*、供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；（以招标公告发布之日起至投标截止时间前在“信用中国”网站[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。*、本项目不接受联合体投标。注：以上所需资料均在电子投标文件中提供,要求供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。其真实性自行负责。若发现有造假或不真实行为，将取消其投标人资格，并按照有关规定处理。 |
| ** |
中小企业采购预留份额比例 |
***% |
| ** |
落实支持中小企业****政策 |
*.执行中小企业声明函制度。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，仅需出具《中小企业声明函》即可享受相关扶持政策。投标供应商需对《中小企业声明函》内容的真实性负责，成交供应商享受中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随成交结果*并公开。*.根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.投标人提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。*.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。*.符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
| ** |
是否存在以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员等规模条件对中小企业实行差别待遇或歧视待遇的情况 |
否 |
| ** |
投标保证金 |
根据《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（甘财采〔****〕**号），本项目不收取投标保证金。 |
| ** |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
其他未列明行业 |
| ** |
投标文件递交及有关事项说明 |
*、该项目采用新点不见面网上开标方式：开评活动通过“新点不见面网上开标大厅”进行。各投标单位在参与投标时，登录****市公共资源交易网首页“下载中心”，下载投标文件制作工具“新点投标文件制作软件（****版）”，并按照“不见面开评标投标人操作手册”制作固化并上传投标文件；本项目必须使用同*把**进行所有操作。若在开标时间前没有网上投标（上传投标文件）则视为放弃投标。*、投标人需在开标时间截止前在不见面开标大厅进行签到，开标后，因未按要求签到而造成的相关操作和流程无法正常进行的相关责任，其投标人自行负责。*、为确保开标活动顺利进行，开标之后投标单位需要在****年*月**日上午*:**时前解密投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。注：开始开标前检查自己开标设备网络稳定性，如有中途退出等问题，导致无法解密责任自行承担；*、纸质版投标文件份数：网上不见面开标不提供纸质版投标文件。开标结束后，中标供应商须将纸质版投标文件*份邮寄至****，以便采购人审计存档。(纸质投标文件扉页须标注“与上传系统的电子投标文件*致”字样，加盖公章)。收件人：********-*******地址：****市****北街**号。 |
| ** |
履约保证金 |
不收取 |
| ** |
备选投标方案和报价 |
不接受备选投标方案和多个报价，否则按无效投标处理。 |
| ** |
签字盖章 |
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 |
| ** |
代理费用的收取标准和方式 |
集采机构不收取采购代理服务费,请各投标人在报价时充分考虑。 |
| ** |
付款方式 |
第*次付款：合同签定且乙方完成调研工作*日内，甲方支付合同总额**%的编制费。第*次付款：提交成果并完成报批程序后，根据****拨付额度情况,甲方支付合同总额**%的编制费。 |
| ** |
评标委员会 |
评标委员会由采购人代表和评标专家共*人单数组成。其中：采购人代表*人，在****市公共资源交易中心专家库中随机抽取行业专家*人。 |
| ** |
信息发布 |
按照《****信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第**号第*章第**条在各****信息指定发布媒体上公告同*****信息的时间不*致的，以在财政部指定的****信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和****当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以********网发布信息为准。 |
| ** |
****合同融资 |
在****省注册、具有法人资格且依法取得省内****合同中小微企业在依法签订****合同后，即可通过融资平台自行选择金融机构及合同融资产品，申请合同融资。详见《****市财政局关于进*步推进“政采贷”工作的通知》（陇财采〔****〕**号）。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告发布后，中标人在****领取中标通知书，不再另行通知。因逾期未领取造成的后果由中标人自行承担。 |
第*节、投标文件否决性条款
本章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)
中涉及的所有无效条款的摘要。招标文件中有关无效条款的阐述与本
章节不*致的，以本章节内容为准。
*．开标会上，投标文件不予受理的情形（由招标人或招标代理机构
负责判定）
*、投标文件未按招标文件规定的时间及方式上传的；
*、未参加投标报名或报名审核未通过的；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、投标人名称与投标报名时的名称不*致者且未提供有效证明的；
*、报价超过招标文件中规定的采购预算金额或者最高限价的；
*、有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效（由评标
委员会负责判定）
*、不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*、不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（如：不同投标人
的投标文件错漏之处*致的）；
*、不同投标人的投标文件相互混装；
*、不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出；
*、有关法律、法规或规章规定的其他串通投标情形。
*．详细评审中投标人存在下列情况之*的，投标无效（由评标委员
会负责判定）
*、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*、不具备招标文件中规定的资格要求的；
*、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*、评审专家中有*/*认定投标人投标价格有恶意报价行为，投标人不能提供有效证明材
料的；
*、同*个项目或同*种货物提供了*种及以上备选方案或报价的；（招标文件规定提交
备选投标方案的除外）；
*、投标有效期小于招标文件要求的；
*、投标人资格证明文件不全或是虚假的；
*、经营范围没有的或不符的。
**、投标文件出现重大负偏离的；投标文件不满足带★参数或其他实质要求的；
**、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、废标条款
在招标采购中，出现有下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算的，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
*、监狱企业证明文件（非监狱企业则不填）
（以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件为准。）
*、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位则不填）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）
的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
**、落实****支持中小企业政策-“政采贷”助力中小企
业便捷融资
附件*：
“政采贷”操作流程
“政采贷”操作流程
供应商注册登录
| 采购人发布中标公告后合同备案前 |
采购人发布中标公告后合同备案前 |
采购人发布中标公告后合同备案前 |
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采购人发布中标公告及合同备案后 |
采购人发布中标公告及合同备案后 |
采购人发布中标公告及合同备案后 |
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供应商合同融资预申请（最多*家银行） |
供应商合同融资预申请（最多*家银行） |
供应商合同融资预申请（最多*家银行） |
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采购人合同备案后 |
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供应商正式申请贷款 |
供应商正式申请贷款 |
供应商正式申请贷款 |
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供应商直接申请贷款 |
供应商直接申请贷款 |
供应商直接申请贷款 |
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金融机构审查审批发放贷款 |
金融机构审查审批发放贷款 |
金融机构审查审批发放贷款 |
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合同履约验收 |
合同履约验收 |
合同履约验收 |
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|
采购人在指定账户支付合同款项 |
采购人在指定账户支付合同款项 |
采购人在指定账户支付合同款项 |
|
金融机构回款
政
府
采
购
合
同
（以实际网签签订的合同为准）
合同编号：
甲方：
乙方：
签订地点：
签订时间：年月日
甲方:，（以下简称甲方）
乙方：，（以下简称乙方）
****年月日，我校委托****对
采购项目进行招标，最终中标。根据《中华人民共和国
合同法》及相关法律规定，双方本着平等互利，真诚合作的原则，
就采购项目事宜，经充分协商，签订本合同。
*、项目名称：
*、项目建设内容：
*、采购设备清单：
*、项目建设地点：
*、项目建设期限：年月日前完工。
*、项目施工安全
*.*乙方在开工前应组织施工人员进行安全培训，为施工人员
配备必要的安全保护装备。
*.*施工期间，乙方应指定专人负责施工现场安全管理，对施
工设备应该进行安全检查。
*.*施工期间，乙方应严格管理施工人员，做好安全管理和防
范措施。若施工期间因乙方原因造成施工人员人身及财产安全
伤害，施工人员对他人造成人身及财产安全伤害，以及因施工
对他人及建设单位财产造成损伤的，全部责任由乙方承担，甲方
概不负责。
*.*施工期间严禁饮酒、严禁吸烟，不得使用明火，否则，造
成的*切损失由乙方负责。
*.*乙方施工期间对甲方建筑、设备和设施造成破坏的应恢复原
样，所有费用由乙方负责。
*、项目施工进度控制及技术要求
*.*合同签订后，乙方应根据合同条款及时进场实施项目建设。
*.*乙方负责按合同和甲方规定的设备技术指标和工期要求，
保质保量按时完成设备的安装和调试工作。
*.*乙方负责设备系统调试和试运行全部工作。若本项目所有设
备运行正常，各项指标均满足甲方要求，乙方可向甲方提交验
收申请。甲方应在收到乙方申请的*个工作日内组织项目验收。
若不满足，则根据实际情况进行整改。
*、双方责任和义务
*.*甲方责任和义务
*.*.*甲方负责项目实施过程中的协调和沟通。
*.*.*甲方应按照合同规定，按时向乙方支付合同款。
*.*乙方责任和义务：
*.*.*乙方需保证其为本项目提供的货物均符合国家现行相关
标准，均为正规厂商生产的合格产品。若产品存在质量问题或
与甲方询价文件参数不符，乙方应免费更换。
*.*.*乙方应保证货物安全无损运抵指定现场，以及货物交付
前的*切责任和费用。
*.*.*乙方应保证货物随附的产品文档（如使用说明书、操作
手册、装箱清单、产品合格证等）的完整性，项目验收后，将其
移交系统管理人员。
*、合同转让和分包
*.*乙方不得以任何形式将货物及其他相关服务进行转包或分
包，否则甲方有权终止合同。
*.*因乙方私自转包、分包造成甲方损失或其他损失的，乙方
应承担相应赔偿责任，甲方有权依据相关法律法规对乙方进行责
任追究。
*、合同金额及付款方式：
**.*合同总金额：
**.*付款方式：
**.*.*合同签订后，由甲方付给乙方合同总金额的**%作为项
目预付款。
**.*.*所有设备及货物按甲方要求送到指定地点后，经双方核
对数量和型号无误，由甲方付给乙方合同总金额的。
**.*.*项目验收完成后，经甲方验收合格并办理验收报告单后，
由甲方付给乙方合同总金额的。
**.*.*剩余合同总金额的作为质量保证金。质保金在*年服
务承诺期满后根据质保情况支付，如无质量问题*次性付清余款。
履约验收：
**.*合同签定后日内，履约。
**.*本项目严禁转包及违法分包。中标方未经甲方同意，不得
分包、*经发现，即中止合同，并赔偿由此造成的*切损失。
**.*严格按照招标文件要求为采购方提供本项目涉及的货物。
所供货物必须是原厂、原包、原装、原封产品(到甲方场地后与
甲方人员*起开箱)，合格证、说明书等有关材料齐全。所供产
品必须符合国家标准，并有相应的认证标志。交付货物时需提
交和完善供货清单(包含产品品牌、规格型号、主要技术参数、
出厂日期、出厂编号、产地、生产厂家、附件明细)纸质材料
*式*份、电子表格*份。对供货清单中需要在开箱后补充的内
容，有补充完整的义务。
**.*所供设备及配件经采购方初验合格后，中标方开始设备的
安装及调试。
安装调试完毕后，采购方在收到中标方验收申请后*个工作日内，
根据中标方提供本项目所属货物供货清单，组织相关专家对项
目进行整体验收，验收合格后，由采购方出具验收报告，中标方
凭验收报告办理相关付款手续。
**、售后服务
**.*本项目的免费质保期限约定为年。质保期内中标方对采
购方本次采购的设备进行免费保修(人为破坏因素除外)。厂家
产品质保期为*年，*年内产品出现质量问题，须更换同品牌、
同型号或更优的产品，并对产品质量实行“*包”服务。
**.*质保期内，若甲方需要，乙方应按照甲方要求提供现场技
术支持。
**.*若在质保期内发生设备及系统故障，乙方须在半小时内电
话响应，**小时内到达现场维修，**小时内恢复设备正常工作。
若因设备损坏确需返厂更换维修，则排障时间根据实际情况延长。
**.*乙方所供设备保证是正规厂家的原装产品，质量保证，服
务可靠。
**.*在使用过程中因人为损坏或不可抗力造成的设备故障不
在保修范畴内，乙方负责维修并收取相应的材料费用。
**.*质保期满后，乙方可向甲方提供有偿售后服务，提供器材
的更换、维修只收取成本费用，不收取人工技术等费用。
**、违约责任
**.*甲方违约责任
**.*.*甲方无正当理由，中途不得退货或拒绝收货，若无故退
货或拒绝收货
应须向乙方支付所退货物货款，并承担因此给乙方造成的经济损
失及运输费用。
**.*.*甲方若不按本合同规定条款付款，每逾期*日，乙方
有权要求甲方每日支付当次应付款金额的*.*‰作为违约金。
**.*乙方违约责任
**.*.*乙方不履行合同，或交付的货物全部或部分不符合合同
要求的，甲方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，乙
方须向甲方支付拒收货物价款总额的*.*‰作为违约金。
**.*.*因乙方原因导致延误工程时间的，每逾期*日，甲方
有权向乙方按逾期货物总价款的*.*‰收取违约金。逾期交货超
过**日，甲方有权解除合同。
**、合同争议解决
甲乙双方在合同的执行过程中，应积极配合相互协作，对合同内
有争议的条款应友好协商解决。如不能通过友好协商解决的，
双方可向当地仲裁机构或人民法院提请诉讼。
**、合同生效
本合同*式*份，自双方签字盖章之日起生效。甲乙双方各执*
份。
甲方:
地址：
法人或授权代表（签字）：
联系电话：
签订日期：年月日
乙方:
地址：
法人或授权代表（签字）：
联系电话：
开户银行：
银行账号：
签订日期：年月日
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