****县****年油橄榄栽植项目
招标文件
项目编号：*****************
招标人：****县自然资源局
代理机构：****
****年*月
，*
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知前附表
第*章投标人须知
*、总则
*、招标文件
*、投标文件
*、开标、评标与定标
*、授予合同
*、质疑和投诉
第*章采购需求
第*章投标人应当提交的资格、资信证明文件
第*章评标办法
第*章合同格式
第*章合同条款
第*章投标文件格式
*、资格性文件清单
*、开标报价*览表
*、投标分项报价表
*、实施方案
，*
第*章招标公告
，*
****县自然资源局****县****年油橄榄栽植项目公开招标公告
****县自然资源局招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交易网（网址：
****://***.*********.**）免费下载获取招标文件，并于****-**-****:**:**（北京时间）前
递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****县****年油橄榄栽植项目
预算金额：***.***(*元)
最高限价：***.***(*元)
采购需求：在蒿林乡段庙、李山等*个行政村栽植油橄榄，预算金额***.*****元（具
体技术参数要求详见招标文件）。
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）须具有合法有效的法
人营业执照、国家和地方税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；前述法人营业执照、
税务登记证、组织机构代码证已*证合*的，则需提供具有统*社会信用代码的营业执照；
（*）供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网
(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间的方
可参加本项目的投标；
*.落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔****〕**号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【****】***号）、
符合****《节能产品****清单》、《环境标志产品****清单》优先采购政策、
《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库****】***号）等。
*.本项目的特定资格要求：供应商须具有林木种子生产经营许可证。
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**
地点：****市公共资源交易网（网址：****://***.*********.**）免费下载
方式：*、社会公众可通过****市公共资源交易网免费下载或查阅招标文件，拟参与本项
目的潜在投标人在获取期限内，凭**证书登录****市公共资源交易网在线免费下载招标文
件，并点击“我要投标”按要求填写信息，未填写信息的投标无效。*、请潜在供应商随时关注
********网及****市公共资源交易网本项目相关变更公告及澄清答疑文件，否则由变更
引起的相关责任自负。
售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****-**-****:**:**
地点：****市公共资源交易中心网络开标直播*厅第*坐席（****市行政中心*号楼环
保大厦）
，*
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
该项目采用新点不见面网上开标方式：开评标活动通过“新点不见面网上开标大厅”进行。
各投标单位在参与投标时，登录****市公共资源交易网首页“下载中心”，下载投标文件制作
工具“新点投标文件制作软件（****版）”，并按照“不见面开评标投标人操作手册”制作固化
并上传投标文件；本项目必须使用同*把**进行所有操作。若在开标时间前没有网上投标
（上传投标文件）则视为放弃投标。
①****市公共资源交易网：****://***.*********.**
②信用中国”网站：*****://***.***********.***.**
③中国****网网址：****://***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****县汉源镇滨河西路向阳酒店隔壁
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省天水市秦州区东*里工业园区
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
，*
第*章投标人须知前附表
| 序号 |
重要条款 |
说明和要求 |
| * |
招标人 |
****县自然资源局 |
| * |
招标代理机构 |
**** |
| * |
项目名称 |
****县****年油橄榄栽植项目 |
| * |
项目编号 |
***************** |
| * |
投标有效期 |
自开标之日**天 |
| * |
投标保证金 |
根据《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(甘财采(****)**号)，本项目不收取投标保证金。 |
| * |
工期 |
***天 |
| * |
投标截止时间 |
****年*月**日下午**时**分 |
| * |
开标时间 |
****年*月**日下午**时**分 |
| ** |
开标地点 |
****市公共资源交易中心网络开标直播*厅第*坐席（****市行政中心*号楼环保大厦） |
| ** |
评标办法 |
综合评分法 |
| 开标方式 |
开标方式 |
该项目采用新点不见面网上开标方式：开评活动通过“新点不见面网上开标大厅”进行。各投标单位在参与投标时，登录****市公共资源交易网首页“下载中心”，下载投标文件制作工具“新点投标文件制作软件（****版）”，并按照“不见面开评标供应商操作手册”制作固化并上传投标文件；本项目必须使用同*把**进行所有操作。若在开标时间前没有网上投标 |
，*
|
（上传投标文件）则视为放弃投标。 |
| 支付和验收 |
苗木运送到指定地点实施栽植和施工任务，按项目管理办法规定开工后拨付总资金的**%，项目完成主体后拨付总资金的**%，项目建成通过竣工验收并且栽植的苗木成活率达到**%以上者支付总资金**%,剩余*%作为质保金。 |
| 验收标准 |
货物运送到指定地点后实施，且在过程中保证货物质量，由采购方组织验收。中标供应商保证货物包装无破损，货物在运输过程中出现瑕疵和破损，中标供应商应免费更换，其过程中所发生的*切费用由中标供应商负担。 |
| 招标人预算价 |
***.****（*元）投标人报价超出招标人预算价的按废标处理。 |
| 落实支持中小企业****政策 |
*.执行中小企业明函制度。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(****)***号)，按照本购标行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，仅需出具《中小企业声明函》即可享受相关扶持政策。投标供应商需对《中小企业声明函》内容的真实性负责，成交供应商享受中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随成交结果*并公开。*、根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库（****)**号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予**％的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.投标人提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业制造的货物也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。*.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件(原件彩色扫描件)的，视同为小型和微型企业。*.符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
| 中小企业采购预留份额比例 |
***% |
| 是否存在以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员等规模条件对中小企业实行差别待遇或歧视待遇的情况 |
否 |
| 招标代理服务费 |
参照原国家计划委员会《关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格[****]****号文件）和****招标代理委托协议约定，由中标供应商在中标公示期结束后无任何质疑，领取《中标通知书》前*次性支付招标代理服务费给****。 |
| 合同签订及合同备案公示 |
根据省市优化营商环境及****市财政局(陇财采〔****〕**号文件要求:****合同签订期限由法定**日内压缩至**日内，合同备案由法定*个工作日以内压缩至*个工作日以内(签订好的合同由成交供应商将整本合同扫描件发送至采购代理机构进行网上备案公示)逾期未办理后果由成交供应商自行负责。 |
，*
第*章投标人须知
*、总则
适用法律、法规
*.*.本次招标适用的主要法律、法规为根据《中华人民共和国招标投标法》
等有关规定及其它相关法规。
资金
*.*.本项目的资金属于衔接资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次
合同项下的款项。
释义
*.*.招标人：****县自然资源局。
*.*.招标代理机构：指****。
*.*.投标人：是指报名初审合格的投标申请人。
*.*.中标人：指依法确定中标资格并授予合同的投标人。
*.*.招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更
和澄清
等*系列文件。
*.*.实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、
规定，
且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
*.*.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限
制了
招标人的权力和其它参与投标的投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将
直接影
响到其它参与投标投标人的公平竞争地位。
*.*.轻微偏离：是指递交的投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在
个别地
方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏
或者不
完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
*.*.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
合格的投标人
*.*.符合招标公告中规定的相关要求，已按照招标公告要求获取了招标文
件。
*.*.同*集团或总公司等组织，连同其下属的绝对控股单位(如全资或控股
子公司
等)，只能由*家投标，否则，*经查实，将对该集团或总公司等连同其下
属单位
的投标*并拒绝。
*.*.财务独立于招标代理机构和招标人的投标人才能参加投标。
*.*.凡*家或以上公司为同*法人代表或其中*家公司为另*家公司单*
最大股
东的，不能同时参与同*项目同*包的投标活动，*经发现，将对此*家或
以上公
司*并拒绝。
*.*.投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格投标人的基本条件，
*切均
以评审现场评标委员会审核确认的结果为准。
*.*.本项目不接受联合体投标。
*.投标费用
*.*.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如
何，招
标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*.招标文件组成
*.*.招标文件组成：
招标公告
投标人须知前附表
，**
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等
国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共
和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究
相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部
会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制
定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化
部关于印发〈****促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞
***号）同时废止。
，**
财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设
兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发
〔****〕**号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳
健康发展，现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*
部署，认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规
定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留
采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确
保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合
同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格
按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业
资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价
格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业
与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提
高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。
自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通
知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适
宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购
项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前
提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发
展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中
小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城
乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文
本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
，**
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细
化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要
及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
，**
附件**：
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企
业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联
网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务
服务业，其它未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
业，居民服务、修理和其它服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业
收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入
****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营
业收入*****元以下的为微型企业。
，**
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
，**
为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上
的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其它未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**
人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式
的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制
定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与
本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分
类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计
局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
，**
附件**：
*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖
市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财
务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****
政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协
议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳
动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者
个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
，**
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业
政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货
或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设
立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****
支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施
予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
，**
附件**：
关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[****]**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共
中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提
高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒
人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会
和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的
实施方案的通知》(国发[****]*号)文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作
用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复
所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****
活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的
属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的
部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算
总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招
生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业
范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监
狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
，**
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆
维修和提供的保养服务、消防产品等，提出预留份额等****支持措施，加大对监
狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱
企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规
进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品
****工作提供有力保障。
财政部司法部
****年*月**日
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